为进一步学习探究地方立法问题，2021年12月15日下午，应我校威斯尼斯人5845cc邀请，甘肃省人大常委会法工委主任李高协在十号教学楼模拟法庭为我院师生作了一场题为《地方立法前沿问题》的学术报告。该报告由我院杜睿哲院长主持，我院近200名学生倾听了此次学术报告。
李高协主任围绕我国立法体制与地方立法的发展演变、地方立法的新任务、新要求、新特点以及地方立法需要研究和解决的几个重要课题进行了论述。首先，李主任从我国统一而又多层次的立法体制出发，提到何谓统一，何谓多层次？统一即全国人大及其常委会行使国家立法权，多层次即全国人大及其常委会、国务院等六个国家机关享有不同限制的立法权。其次李主任以时间为维度谈到地方立法四十多年的发展与演变。随后，李主任以理论与实务相结合的方式向同学们讲解了地方立法的新任务、新要求、新特点。新任务即在五个重点领域立法、涉外领域立法和生物安全、大数据等信息技术新型领域立法。他将新要求概括为“1234”，“1”是指守好一条红线，即下位法不能与上位法相抵触。“2”是指两个全过程，即把党的领导和全过程人民民主贯穿于立法工作全过程各方面。“3”即三小要求，就是小切口、小而精、小快灵，立法时形成一山一河一条例、一水一城一法规的典型模式。“4”是指四个防止，即防止越权立法、防止盲目立法、防止重复立法和防止立法放水。新时代地方立法运用法律系统化方法、大数据分析，与中央立法同频共振，形成了覆盖广、数量多等阶段性特点。最后，李主任希望理论界和实务界一起努力、共同研究、推动解决栗战书委员长在近期召开的全国第二十七次地方立法工作座谈会上就地方立法工作提出的六个问题。
李主任讲授结束后，我院同学积极向李主任提问，就地方立法中出现的重立法轻实施这一问题与李主任展开积极讨论，李主任耐心地解答了同学们的疑惑。杜院长感悟李主任讲课政治站位高，以宏观概括微观解读、理论与实务相结合的方式对地方立法理论进行了深入浅出的讲解，他认为李主任问题意识突出，为我院师生开展地方立法研究提供了诸多高质量的课题。此次讲座内容丰富，条理清晰，引发了师生们对地方立法问题的思考，激发了师生们的研究兴趣，对我校法学学科建设具有重要意义。
会后，我院老师、同学与李高协主任合影留念。
撰 稿：边 倩
摄 影：唐 鑫
校 稿：法 婷
审 核：代 谊
